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黄州区以项目建设优化教育供给侧改革

信息来源:黄冈日报 发布时间:2019-04-08 【字体:

3月28日至29日,澳门新濠天地:项目第一季度现场调度会在黄州区召开,推广黄州区以项目建设为抓手,优化教育供给侧改革,推动教育高质量发展的经验。

2014年至2018年,黄州区共整合各级各类建设资金3亿多元,建校舍64520平方米,改造校舍24675平方米,新建运动场64200平方米,教育项目建设呈现欣欣向荣的景象。中小学办学条件的极大改善,有力促进了全区教育的均衡、优质、特色发展。2017年,黄州区通过国家义务教育均衡发展复评,迈出了由基本均衡向优质均衡发展的关键一步。

近年来,黄州区坚持教育优先发展战略,不断加大对教育投入,陆续争取全区纳入学前教育发展专项支持和“全面改薄”中央资金支持范围,大干快上,以改善办学条件为目标,以推进项目建设为抓手,优化教育供给侧改革,着力解决全区学校布局不合理、教育发展不均衡等关键问题。

突出规划引领作用,优化资源配置。坚持以“办好人民满意教育”为根本目标和市区一体战略,以满足区域内不同学龄人口就读需求为基本任务,以提升优质均衡办学水平为发展方向,先后编制了全区“十三五”教育发展规划、全面改薄、学前教育三期行动计划(共九年)、高中攻坚等专项规划,并按规划分步实施。在编制规划的过程中,以前瞻眼光,重点聚焦全区学校布局,聚焦贫困村薄弱学校,聚焦国家和省建设标准,突出解决“乡村弱、城镇挤”和“大校额、大班额”的问题,科学谋篇布局,做到该建的建,该撤的撤,该并的并,该调的调,该迁的迁,有序地整合了教育资源。2018年,积极配合市规划设计院完成《黄冈市区中小学布局调整规划(2018-2022)》,该规划已列入黄冈城区发展总体布局。规划中的理工中专转型改造工程、万福学校新建工程将极大优化城区学校布局;黄州区城乡学校一体布局,展示了市区教育宏大格局。

坚持立项审批原则,把握资金投向。在项目设立和审批上,坚持突出“只求雪中送炭,不求锦上添花”的工作思路。重点保障基本教学条件、基本生活设施和运动场地,建好必要保留的教学点和农村寄宿制学校;重点解决城区学校大班额问题,缩小义务教育区域、城乡、校际差距。在项目的建设标准上,始终按照实事求是、因地制宜、量力而行的原则,不搞“高大上”形象工程,把有限的项目资金都用在刀刃上。如在教学点的建设上,对于100人以下的村小、教学点原则上不主张新建校舍,重点是教学仪器设备、信息化设备、课桌椅等基本教学生活设施设备;在项目建设推进过程中,始终坚持“用钱必有效,无效必问责”的原则,确保提高投资效益,新建校舍必须进行调研、分析、论证,避免“校舍建好了、学生没有了、学校闲置了”现象发生,造成有限教育资源的浪费。

严格项目建设标准,完善项目审控机制。区教育局集中遴选一批地勘、设计、造价咨询、监理、决算审计等第三方服务机构,打包结算项目的前期费用,有效地降低了项目咨费;落实项目实施单位责任及项目预算、地勘第三方服务机构责任,建立绩效考核机制,严控工程变更,有效控制成本。同时采取项目事前投资评审和事后决算审计的监督“双轨制”,确保项目资金安全运行。

3月28日下午,与会代表参观了黄州区一中、黄州区南湖学校、陈潭秋学校、陶店中学等七所学校建设现场,大家纷纷点赞黄州区教育项目建设取得的成绩,认为黄州区在破解资金不足难题、克服困难改善办学条件、重视建设项目规划管理上下功夫,涌现了一批标准化的现代学校,值得全市各地学习借鉴。

作者:沈红星 王爱国

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